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“水十條”的發(fā)布，為公眾參與水環(huán)境治理提供了更廣闊的空間，激發(fā)了人們參與環(huán)境治理與監(jiān)督的熱情，也增強(qiáng)了人們實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的信心。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤指出，落實(shí)“水十條”要推進(jìn)社會(huì)共治，一是推動(dòng)環(huán)境服務(wù)第三方治理。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，作為公共利益代表的政府，可將部分治理事務(wù)“外包”給社會(huì)或企業(yè)等第三方，政府制定規(guī)則、強(qiáng)化服務(wù)，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。二是提升社會(huì)治理能力，做好頂層設(shè)計(jì)，健全各級(jí)政府間，政府與社會(huì)間，政府、企業(yè)與公眾間的參與機(jī)制。三是完善水污染防治信息系統(tǒng)。減少信息不對(duì)稱，為企業(yè)環(huán)保治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公眾參與提供支持，借助公眾力量監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為。
吳舜澤表示，“水十條”對(duì)于信息公開、公眾參與看得比較重，應(yīng)該說理清政府、企業(yè)、社會(huì)的責(zé)任，形成一個(gè)社會(huì)共治的局面是比較重要的一個(gè)方面。從水的角度講，公眾包括我們自己，也是產(chǎn)生污染的一個(gè)因素，公眾節(jié)約用水本身就是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要組成部分，就是在參與“水十條”的實(shí)施工作。這是一個(gè)權(quán)利、責(zé)任相平衡的問題。
吳舜澤說，“水十條”要求政府把水源地的水質(zhì)、自來水廠的水質(zhì)、居民生活用水水質(zhì)分階段向社會(huì)公開。這一條作用非常之大，因?yàn)樾畔⒐_了之后就有了一個(gè)倒逼的改善機(jī)制。
根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估，“水十條”實(shí)施預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬億元，其中直接貢獻(xiàn)占13%，間接貢獻(xiàn)占87%；帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元。而對(duì)就業(yè)的影響，“水十條”的實(shí)施累計(jì)可增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人。
對(duì)于“水十條”實(shí)施將給水環(huán)境改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的雙重巨大推動(dòng)作用，各界普遍持樂觀態(tài)度。
環(huán)境保護(hù)部污染防治司副巡視員陳永清表示，節(jié)水、治污、生態(tài)修復(fù)，以及地下水的修復(fù)、管網(wǎng)建設(shè)等都需要大量的投資。“水十條”的實(shí)施既能緩解我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，同時(shí)還能促進(jìn)就業(yè)，另外還可以逐步改善我國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝也指出，“水十條”******背后的深意是推進(jìn)我國(guó)水資源化改革，其中工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)施“水十條”對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義深遠(yuǎn)：既可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多贏，有力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又可以通過淘汰落后產(chǎn)能等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
如何讓“水十條”的紅利盡快體現(xiàn)出來，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇開出藥方。他指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)既利當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，并為節(jié)能減排提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。各地方政府要督促項(xiàng)目主體加快完成前期工作，鼓勵(lì)技術(shù)審查評(píng)估機(jī)構(gòu)提前介入，建立審批核準(zhǔn)快速通道，盡量縮短審核周期。