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黨的十八大首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設列為中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置,生態(tài)就成為中國未來發(fā)展的重要構成?!傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”美麗中國,生態(tài)文明,這是中央對于生態(tài)環(huán)境描繪的宏偉藍圖。
從普通市民去郊區(qū)種菜到國家生態(tài)文明大政方針的制定,兩者看似毫不相關,卻在建成小康社會的大格局中,找到了內在的必然聯(lián)系。改革開放30多年來,我國經濟社會發(fā)展成就顯著,群眾生活水平顯著提高,但生態(tài)問題也隨之不斷涌現(xiàn),空氣污染、水污染、食品污染等惡性事件頻發(fā)。人們更多地期待,國家層面能夠為良好生態(tài)這一公共產品提供有效的制度保障。
過去,談起即將實現(xiàn)的小康社會,人們聯(lián)想到的多是腰包鼓一點、吃穿好一點、日子美一點。現(xiàn)在,這一目標在很多人那里已經如期實現(xiàn)。面對未來,再談起小康,人們更多的是關注環(huán)境,希望天會變得更藍、山會變得更綠、水會變得更清。生態(tài)環(huán)境不僅是小康社會的必要條件,而且在人民群眾的心里所占的比重也越來越大,由此帶來他們對于公共政策評價的標準也會發(fā)生相應變化。“綠水青山就是金山銀山”“APEC藍”“鄉(xiāng)愁”等“習式生態(tài)詞匯”廣為人知。習近平總書記關于生態(tài)問題的一系列重要論述,契合時代發(fā)展潮流,回應了人民群眾的關切?!靶】狄?,生態(tài)是關鍵”正成為全社會的普遍共識。人民群眾期待政策的疾風,像吹散霧霾一樣,給中華大地帶來青山綠水的美好生態(tài)。愿景美好,道阻且長,生態(tài)建設關系每個人的利益,同時也需要每個人的努力。如果說發(fā)展經濟需要大干快上的“有為”,改善生態(tài)則需要徹底轉變觀念,謹慎敬畏的“有所不為”。我們需要綜合平衡資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標,并將這些指標納入到經濟社會發(fā)展評價體系,使之成為推進生態(tài)文明建設的重要約束。需要我們通過健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強化制度約束作用。